赣州章贡区局探索专卖中队建设新模式纪实

2019-10-12作者:刘小良 郑雅岚

如今,走进江西省赣州市章贡区烟草专卖局南河路专卖稽查中队,人们的第一印象就是规范、整洁:墙上整齐地悬挂着中队管辖区域图、岗位监督牌、工作制度以及“党建+专卖”“611”工作动态宣传栏等,各类档案、卷宗、办公用品摆放有序,中队办公区、接待区、涉案物品中转区以及会议室、询问室、案情分析室“三区三室”功能齐备,车辆、电脑、摄像头、执法记录仪等办案设备标准齐全。“这里就是我们的第二个家。”专管员曾昭伟笑着说。

“我们现在可以说是兵强马壮,硬件装备齐全、工作流程规范,人员素质也得到较大提升,中队全体专卖人员均取得了中级以上专卖管理员资格。”章贡区局副局长叶庭嘉自豪地说。这些可喜的变化,源于章贡区局今年以来在赣州市烟草专卖局指导下,以“九层之台,起于垒土”的精神,积极探索专卖中队建设新模式。

从遍地撒网到按图索骥

今年年初,赣州市局向章贡区局提出了“突出专卖主体,夯实专卖基础,强化中队建设,发挥中心城区专卖战斗先锋作用”的工作要求。章贡区局按照要求迅速制定“硬件标准、人员标准、运行标准”,探索“611”工作法、“党建+专卖”标准化中队建设模式。

按照江西省烟草专卖局的要求,赣州市局对章贡区局专卖中队建设工作提出了“进一步突出专卖职能、进一步增强中队力量、进一步强化专卖意识”的具体要求。对此,章贡区局本着“专卖人员更加明责尽责负责、中队更加接近靠近贴近市场”的总体思路,将南河路中队作为样板中队进行深入建设。

“以前我们检查市场,经常是遍地撒网式检查,目标性不够强,成效不够明显。”叶庭嘉坦言,“现在我们的专卖工作,在对‘APCD’工作法细化总结的基础上,拓展出‘611’工作法,不再是单纯按照固定线路和规定频次走访、检查市场,而是根据市场分析结果按图索骥,带着问题有针对性地对异常零售户进行走访和检查,专卖主体作用更加突出,专卖职能进一步增强。”

据了解,“611”工作法的“6”,指的是在“A”(分析)、“P”(计划)、“C”(检查)、“D”(处理)的基础上,增加“S”(总结)和“I”(督查),总共六个工作步骤;“11”指的是中队学习培训和中队内务工作。

章贡区局深入推进“党建+专卖”工作,在专卖中队设立专项行动党员先锋岗,开展党员带队走市场、“党员专管员+党员零售户”主题党日等活动,充分发挥党员在专卖工作中的模范带头作用,激发党员零售户带头守法、守规的意识,将党建工作与专卖工作相融合。

同时,章贡区局专卖中队严格遵守规章制度、严格执行工作流程、严格落实工作要求,通过成立课题小组、集中分析研讨等方式提升中队执行力和战斗力。

“我们通过加强中队建设,进一步提高了打假破网的能力。”章贡区局专卖办主任刘俊说。

今年年初,南河路中队接到举报,称有人利用微信大量推销假冒卷烟。南河路中队组织专卖执法人员了解其网上非法经营的情况后,召开案件专题研讨会,从案件事实、交易对象、交易方式、运输方式等方面进行分析,确定该案案情较为重大,组织骨干力量进行深入调查。通过一段时间的调查,专卖人员逐步掌握不法分子网上经营的持续时间、涉及的地域范围等有关信息。在掌握一定证据后,南河路中队联合当地公安部门成立专案组,进一步锁定和明确了嫌疑人的姓名、住址、支付宝账号、银行卡交易流水以及销售下线网络分布等情况。

“我们联合公安人员假扮快递人员,联系嫌疑人前来收货,对其实施抓捕。现场查获56条非法卷烟以及两部用于非法交易的手机,案件涉案金额53万余元。当事人文某、汪某分别被判刑。”刘俊说。

从“重管理、轻服务”到管理与服务并重

章贡区局在加强专卖中队建设工作中层层递进、步步衔接,形成了一套事前有分析和计划、事中有检查和执行、事后有总结和核查的循环工作流程,在党员示范引领、加强服务客户方面取得成效。

南河路中队专管员彭凌云是一位老党员、退伍军人。在章贡区局开展的党日活动中,他以一名老党员的身份,结合自身经历,鼓励年轻党员坚持党性原则,争做优秀党员。

在今年年初“两节”专项整治行动中,彭凌云主动请缨,带队到专卖监管任务较重的寄递业市场开展检查,连续奋战30天,查处案值5万元以上案件2起,查获非法卷烟530余条。在查办违法大户张某地下批发案件中,彭凌云与其他专卖人员一起连续蹲守3昼夜,终于挖出该大户的地下仓库,确保案件完美收网,打掉一个长期进行地下批发的售假窝点,现场查获各类乱码、走私、假冒卷烟71个品种421.6条,案值10.8万元。

随着“611”工作法和“党建+专卖”模式的逐步完善和推广,章贡区局专卖工作改变了过去“重管理、轻服务”的工作方式,逐步转变为管理与服务并重,让专管员从一些无效工作中解脱出来,有更多的时间开展人性化管理和服务工作。

今年5月,一位零售户将一面写着“诚挚服务暖人心,感恩烟草一片情”的锦旗送到了章贡区局,感谢南河路中队对他的关心与帮助。

原来,该零售户离异多年,独自抚养几名小孩,加之今年家中亲人离世,一系列困难给该零售户带来巨大压力。南河路中队中队长卢普俊、队员彭凌云了解到这些情况后,立即向章贡区局汇报,并帮该零售户联系相关部门沟通协调相关事宜。同时,客户经理主动提供亲情服务,了解其经营需求,帮助其开展好卷烟经营。在烟草部门工作人员的帮助下,该零售户从内心感受到烟草大家庭的温暖,于是发生了前面感人的一幕。

中队建设的加强,不仅让零售户拥有更加安全的市场环境,也让其享受到更加便利的服务。章贡区局的专卖工作获得越来越多零售户的认同。

如今,南河路被赣州市局评为“卷烟规范经营示范街”。在这里,市场上假烟无所遁形,卷烟市场平稳有序。南河路中队被评为赣州市局系统优秀中队。章贡区局通过不懈探索,为专卖中队建设蹚出了一条新路子。

“做好烟草事业,从夯实专卖做起;做强专卖工作,从建设中队开始。专卖管理工作没有终点,维护烟草专卖体制我们一直在路上!”章贡区局局长肖宁如是说。

来源:东方烟草报
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