凝心聚力抓落实推动行烟草业高质量发展述评

2019-10-09

从“谋划和推动高质量发展”在行业内明确提出,到《关于建设现代化烟草经济体系推动烟草行业高质量发展的实施意见》酝酿成型,再到“1+6+2”政策体系制定出炉,行业高质量发展的蓝图日渐“高清”,发展方案愈加细致,发展路径更加明确。

“事者,生于虑,成于务,失于傲。”目标已锁定,任务已明确,贯彻落实高质量发展的目标任务,将美好蓝图变为沉甸甸的收获、实实在在的成效显得尤为迫切,成为当务之急。

“高质量发展是体现新发展理念的发展,是关乎烟草行业产业升级、结构优化、动力转换等诸多方面的系统性变革。全行业必须领会内涵实质,把握核心要义,确保方向不跑偏、动作不变形、工作不走样”。在今年烟草行业各直属单位主要负责同志半年工作座谈会上,围绕如何凝心聚力抓落实,国家局党组再次提出新要求、发出动员令。

这是奋斗的号角,是出征的战鼓。“落实”两字重千钧!凝心聚力抓落实,等不起,慢不得,需要全行业义无反顾,以舍我其谁的勇气投身到高质量发展的“主战场”,心往一处想,劲往一处使,有效聚合推动行业高质量发展的心与力,用实际行动把“脑中画像”变为“现实模样”,在这场巨大考验面前书写好优异答卷。

把握内涵  明确目标

“理者,物之固然,事之所以然也。”发展理念是否统一,从根本上决定着发展的成败。

凝心聚力抓落实,首先要做到统一思想观念,准确把握高质量发展的深刻内涵。内涵把准了,目标明确了,各项工作才能落到“点”上,以点带面,推动全局。

行业高质量发展的内涵何在?

自“高质量发展”明确提出后,全行业迅速掀起了谋划和推动高质量发展的大讨论,高质量发展的思想在车间、田间引发热议,濡染于大江南北。从顶层设计到缜密规划,再到基层单位的创新落实,经过一段时间的实践探索、总结提炼,行业高质量发展的内涵进一步丰富和完善。

剖而视之,高质量发展是在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念指导下,以“创新动力强、全要素生产率高、环境成本低、综合效益好”为基本特征的可持续发展。

四个基本特征,既是科学内涵,又是主旨思想,更是目标任务。迅速把思想统一到国家局党组的决策部署上来,牢牢把握高质量发展的深刻内涵,学懂弄清什么样的发展是高质量发展,才能更好地结合行业实际,精准发力抓落实,只争朝夕抓紧干,走出一条顺应时代要求的高质量发展之路。

要深刻认识到,高质量发展是“质”“量”同升、创新能力强的发展。

没有高质量的发展动力,就没有高水平、可持续的稳健发展。回首近40年发展历程,行业创新的脚步迈得铿锵有力。科技创新的火种,将各个领域点燃,激发出内生动力。奋进在新时代的道路上,更要始终把创新摆在发展全局的核心位置,有效推动体制、科技、产品、管理、文化等全方位多维度的创新,充分发挥创新“乘数效应”,让创新成为驱动行业发展的第一动力,最大限度解放和发展烟草生产力。

要深刻认识到,高质量发展是资源配置优化,全要素生产率高的发展。

近年来,全要素生产率这一经济学名词,日渐成为行业关注的重点。各单位纷纷在传统要素投入基础上,加大对人才、技术、数据、信息等新要素的投入,加快创新型人才培养,积极推进“互联网+”行动,扎实开展精益管理工作……实现全要素生产率高,就要进一步加快形成有利于要素合理流动和高效配置的体制机制,优化要素投入结构,提高要素配置效率,充分挖掘各要素的生产潜力,全面提升行业发展的质量和效益。

要深刻认识到,高质量发展是环境成本低、绿色为常态的发展。

绿色发展是高质量发展的必要条件,没有绿色发展,高质量发展只是一句空话。近年来,行业践行“绿水青山就是金山银山”的理念,把生态文明建设融入改革发展的各方面。绿色工房、纸滑托盘联运、烟蚜茧蜂防治、废弃地膜回收……这些都是行业坚守绿色标准、挖掘生态潜力的生动诠释。进一步实现环境成本低,要更加注重生产安全、低碳循环、清洁环保和节约集约,聚焦烟叶、制造、物流、烟机、辅料等关键领域,广泛应用绿色低碳新技术,持续加大节能、减排、降碳力度,实现能耗、物耗及污染物排放量持续降低,全面建设资源节约型、环境友好型行业。

要深刻认识到,高质量发展是均衡协调、综合效益好的发展。

高质量发展绝不是某个方面的“单兵突进”,而是各方面、各环节、各个领域的齐头并进。只有各个方面协调一致,统筹推进,行业发展才更有含金量。实现综合效益好,就要将经济效益、社会效益、生态效益进一步有机统一,更好地服从服务于国家战略,让发展成果惠及广大消费者、烟农、零售户和行业职工,与人民日益增长的美好生活需要相适应,推动烟草行业整体素质和社会形象的持续提升。

把准路径  攻坚破冰

舟循川则游速,人顺路则不迷。

凝心聚力抓落实,还要在把握深刻内涵的基础上,把准行业高质量发展的路径和方向。只有明确方向,把握重点,才能更好地确保精准发力,积跬步以至千里。

过去一段时间,从机关到基层、从工业到商业,行业各单位认真研究推动自身高质量发展的举措和方法,边谋划、边实践,主动作为,对高质量发展“初试牛刀”,成效显现。一套套转型发展的“组合拳”打出来,一条条振奋人心的“捷报”传过来——党的建设全面加强、经济运行稳中向好、市场环境和状态持续好转、改革创新持续深化,行业高质量发展动力十足,根基牢固,成色更纯。

成绩令人鼓舞,问题不容忽视。尤其是今年以来,部分单位出现了“形势好转就按快进键”的做法,究其原因,就是没有真正把准行业高质量发展的方向。面对高质量发展的新要求、新任务,部分单位虽然主观上深知转换思路和方法“箭在弦上”,但仍然存在速度情结、路径依赖,“穿新鞋走老路”的问题。

绝不能模棱两可、含含糊糊。凝心聚力抓落实,必须着眼于宏观和长远,切实纠正固守旧模式、老套路的倾向,打破传统的思维惯性、路径依赖、政策保障,在反复磨合之中,把准高质量发展的方向,实现高质量发展从“有意识”到“下意识”的转变。

推动高质量发展究竟要怎么干?何为行业高质量发展的“正确打开方式”?

只有带动行业发展方向从“数量追赶”转向“质量追赶”,发展动力从“要素驱动”转向“创新驱动”,发展速度从“高速”转向“合理增速”,发展重点从“规模扩张”转向“结构优化”,发展方式从“外延粗放”转向“内涵集约”,才能最终实现行业整体发展从“有没有”转向“好不好”。

“六个转向”透着新意,显着分量,层层递进、环环相扣,归纳在一起,覆盖了行业改革发展的方方面面;“六个转向”,基于现有发展过程中存在的劣势弱项和主要矛盾,进行了深入剖析,提出解决策略,如一把标尺,为行业高质量发展提供了衡量指标、精准方向。

以“六个转向”为路径和方向,在“稳”和“进”中保持平衡。

高质量发展要求行业把握好速度与质量的关系,沉住气、稳住神。把质量和效益放在首位,科学确定增长指标和考核目标,改变过度依赖“两烟”计划、一味追求产销总量的“旧路子”,切实用好存量资源,提高产品质量,提升效率效益,真正走质量效益型发展道路。

以“六个转向”为路径和方向,在“破”和“立”上同时发力。

高质量发展是一场自我革命,“革自己的命”,该“立”的旗帜鲜明立,该“破”的必须破。坚持培育新动能与破除旧动能“两条腿走路”,一方面做好培育新动能的“加法”,以做强做优做大中式卷烟知名品牌为引领,通过运用新技术、研发新产品、拓展新市场、构建新机制等,有效适应个性化、多样化和不断升级的消费需求,持续培育行业发展新动能;另一方面在淘汰落后产能上做“减法”,以壮士断腕的决心化解旧动能,破解无效供给。

山再高,往上攀,总能登顶,路再长,走下去,定能到达。在高质量发展的新征程中,行业不乏脚踏实地、勇往直前的攀登者。

上海烟草集团紧紧围绕行业“1+6+2”政策体系,深化高效能改革创新,在产品创新上做文章,在技术改造上提能级,在推动改革上抓重点,以创新驱动促进集团高质量发展。浙江省局(公司)聚焦高质量发展要求,提出要稳运行塑品牌,全面打赢“互联网+营销”硬仗;强监管提效能,全面打赢“互联网+专卖”硬仗;优平台用数据,全面打赢“互联网+”管理转型硬仗。湖南中烟结合企业实际,精心制订、认真落实促进高质量发展的措施和办法,优化完善公司未来五年发展规划……行业各单位正沿着“六个转向”的路径坚定前行,把握准方向、把握好节奏、掌握好火候,努力让高质量发展真正成为各项工作的“主旋律”和“最强音”。

提振士气  奋勇争先

鼓声浓、战正酣!高质量发展的集结号一声比一声高亢嘹亮,一次比一次振奋人心,在全行业久久回响。

向高质量发展转变,这一过程注定艰辛而漫长,全行业都要做好吃苦的准备,用实际行动诠释履职担当、开拓创新、积极奉献的精神风尚。然而当前,仍有部分干部职工存在工作劲头不足、创新意识不够、进取意识不强的问题。

精神状态决定工作状态。没有不负使命、砥砺前行的斗志,没有昂扬向上、奋发有为的精神状态,就不能克服高质量发展道路上的困难和挑战,再好的蓝图也难以落实。

凝心聚力抓落实,要进一步提振士气,振奋精神。强化全员的危机意识、责任意识、创新意识,激发大家的工作热情,求质量、求发展、求跨越,以崭新的精神、昂扬的斗志投入到行业高质量发展的实践中来。

凝心聚力抓落实,要进一步强化作风、求真务实。树立严谨的工作作风,提升自身素养和水平,低调务实、不摆花架子,不虚张声势,将心思和力量往实处下,埋头苦干、辛勤耕耘,确保高质量发展的各项措施顺利实施。

凝心聚力抓落实,要进一步查漏补缺、补齐短板。聚焦问题、分析问题,尤其要认真研究解决行业发展过程中不平衡不充分的问题,直击要害、打通痛点,切实提高抓落实的穿透力,为实现高质量发展打下坚实基础。

当前,行业第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育暂告一段落,第二批主题教育正式开展。一场场深入学习荡涤心灵,一遍遍深刻研讨触及灵魂,一次次基层调研真诚主动,一个个整改措施落实到位……行业广大党员干部真学、真查、真听、真改,主题教育带来的思想解放进一步调动起大家干事创业的积极性和创造性,而这都将转化为推动行业高质量发展的强大动力,掀起全行业时不我待加油干的奋进热潮。

思想如炬,照亮前进航程;实干无言,迸发磅礴之力。人心齐,泰山移。相信,只要行业把智慧和力量汇聚起来,以“一分部署、九分落实”的劲头,以勇于创新的精神和滴水穿石的毅力,凝心聚力抓落实,持之以恒不懈怠,就一定能谱写行业高质量发展的崭新篇章。

来源:中国烟草
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